2017年，首都公益慈善联合会（以下简称首慈联）认真学习贯彻党和政府关于促进社会组织参与社会治理的重要部署，在市民政局的指导下和市委社会工委的大力支持下，在全体会员的共同努力下，紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，推进“慈善北京”建设，充分发挥行业性、“枢纽行”社会组织的作用，在推进社会组织党建工作、提升慈善组织综合能力、扶持慈善品牌项目、推动京津冀慈善协同发展、“慈善北京”品牌宣传、开展国际交流等方面取得了重要成效，为建设“首善之区”，助推首都慈善事业迈上新台阶奠定了坚实的基础。
2017年工作回顾
一、抓管理、重落实，社会组织党建工作有了新进展
做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务。近年来，首慈联从会员单位实际出发，坚持不忘初心，积极引导会员单位党建工作开展，在党建工作方式、党建品牌培育、党员培训教育等方面确保公益慈善不走样、不变形。
（一）持续发力，抓实党员教育管理。党员教育培训是加强党的建设的一项基础性工作，在社会组织中加强党员教育，提高党员修养，增强党性观念，树立党员形象，进一步增强社会组织党的政治核心作用，是社会组织党组织在党建工作中的一项重要课题。首慈联高度重视会员单位党的建设工作。一是党建工作岗位保障党组织政治核心作用发挥。2017年，首慈联秘书处按照市委社会工委部署，经过调研，确定五家会员单位为党建工作专（兼）职工作岗位试点，利用专项经费为他们配备了专职党建工作人员，以党建带社会组织发展的方式，不断加强党组织的政治核心作用，落实社会组织发展的把关定向保证作用。二是党员培训筑牢社会组织党的建设根基。12月21日，举办了社会组织健康发展培训班，邀请北京红丝带之家十九大党代表王克荣传达十九大精神，分享参加十九大体会；邀请社团办相关领导就《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》进行专题辅导。此次培训得到市民政局、社团办领导的高度重视和肯定，120家社会组织、130余人参加了培训。
（二）树立典型，推动党建品牌建设。创建党建品牌，是新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然选择。首慈联坚持高标准、高站位的工作理念，着力创建致诚联合党支部、北京市丰台区幸福里养老服务中心党支部党建品牌。在社会组织党组织中推广“B+T+X”体系，在“一规一表一册一网”的指引下，履行党组织工作机制规范、党员教育规范、党员管理规范、党员发展规范、党建制度规范。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，运用“互联网+党建”，丰富“线上线下”学习形式和内容，打造学习教育新阵地、传播发布新媒体、组织活动新平台，形成具有扁平化、便捷化、智能化优势的流动党员学习教育生态系统。通过创建党建品牌，探索完善了社会组织党建带社建的发展模式，确保了首都慈善发展不走样、不变形。
二、高起点、精策划，慈善组织综合能力有了新提升
慈善组织综合能力建设，是推动慈善事业发展的重要组成部分。近年来，首慈联通过深入调研，分析慈善组织能力建设中存在的困惑和瓶颈，邀请专家学者、专业培训机构等，开展了内容丰富、实操性强的培训沙龙，在提升慈善组织人力资源管理、筹募能力提升等方面成效显著。
（一）精准化培训，慈善组织综合能力明显提升。首慈联认真分析会员单位发展中出现的问题和瓶颈，邀请专家学者、专业培训机构开展了丰富多彩的培训沙龙。全年共培训200余人次。一是举办社会工作者心理健康培训。首慈联与会员单位北京君心善行社会心理咨询中心经过多次协调，筹划设立了“慈善北京”—社会工作者心理咨询热线。半年来，接待个案咨询500多件；举办社会工作者心理减压工作坊，为20余位社会组织从业人员提供心理疏导与减压，得到好评。二是举办社会组织人力资源沙龙。首慈联针对社会组织人员管理中普遍存在的问题，邀请专家老师从人力资源的视角，阐述人力资源管理在机构战略发展中的重要性，帮助社会组织解决在日常的人事管理中遇到的问题。三是举办专业筹款培训。针对制约社会组织发展中的瓶颈问题——资金紧张、筹款难，首慈联委托北京瑞森德筹款咨询中心为会员单位开展为期两天的《有效的筹款传播》培训，有效提升了社会组织筹款能力。会员单位全年共募集善款8.74亿余元，支出善款5.28亿余元，服务群众1333万余人次。中国慈善进步指数北京连续5年居首。
（二）专业化对接，慈善交流平台建设逐步完善。2017年正值京台科技论坛举办20周年，京台公益论坛举办5周年，北京作为主办城市，市政府高度重视。根据北京市台办关于举办“京台公益论坛”的相关工作部署，在国台办、北京市民政局的指导和支持下，与相关机构联合主办“第二十届京台科技论坛暨第五届京台公益论坛”。论坛紧紧契合京台两地公益慈善事业发展的需要，秉承“融合发展、共同繁荣”的主题，围绕“共享经济崛起——开创公益新价值”、“汇聚专业公信力——大陆慈善信托展望”、“跨界——创新——志工社会心力量”、“物资捐赠的社会创新——物爱相连”四个方面开展交流与研讨。论坛结束后，首慈联组织北京公益机构前往台湾参访，与台湾公益机构开展了深入座谈。通过对京台论坛的模式创新与品牌化运作，在推动两岸公益机构的交流合作、互惠共赢以及推进两岸公益慈善事业的可持续发展中发挥了重要作用。
三、重扶持、树品牌，慈善服务品牌建设进入新阶段
扶持慈善组织发展，打造慈善品牌服务项目，是“慈善北京”建设与“首善之区”建设的重要基础。首慈联在自身的工作范畴内，积极筹措资金，广泛动员会员单位，开展“慈善北京”公益慈善项目支持计划，扶持慈善品牌服务项目，倡导首都慈善组织走进河北开展服务，引导公益慈善组织将公益慈善创意转变为良好效果，实现了慈善品牌价值。
（一）开展“慈善北京”公益慈善项目支持计划，培育慈善品牌项目。2017年，受北京市不在使用实际社会建设专项资金购买社会组织服务项目影响，首慈联从会员工作实际出发，决定使用市委社会工委批复的2017年度“枢纽型”社会组织绩效考评资金50万元，开展慈善项目支持。通过与专业的第三方监测评估机构合作，制定了“慈善北京”公益慈善项目支持计划方案。经过征集与专家评审，最终对北京血友之家罕见病关爱中心、北京联益慈善基金会、北京上善公益扶贫促进中心等9家会员单位的10个项目进行资助。此项工作，切实拉近了首慈联与会员单位之间的联系，促进了会员凝聚力，推动了“慈善北京”理念广泛宣传，助推了首都慈善事业发展。
（二）开展走进河北——首都慈善组织河北行项目，推动京津冀慈善事业融合发展。2017年6月，由首慈联牵头，开展“走进河北”活动。首慈联与河北省慈善总会积极开展对接，通过申请北京市福彩公益金的方式，与北京血友之家罕见病关爱中心、北京红丝带之家、北京屈正爱心基金会、北京桂馨慈善基金会四家单位联合开展“走进河北”—首都慈善组织河北行活动，为河北省张家口、承德地区送去医疗与教育等优质项目资源。活动受到了张家口、承德两地政府部门及群团、社会组织的热烈欢迎和大力支持，初步建立了北京屈正爱心基金会丰宁满族自治县医疗精准扶贫对接机制。为今后完善京冀两地慈善交流平台，推动京津冀慈善事业协同发展提供了经验基础。
三、抓宣传、造氛围，“慈善北京”品牌建设开启新篇章
近年来，首都慈善宣传紧紧围绕“慈善北京”建设核心，通过开展“慈善北京”宣传周、慈善图片巡展等丰富多彩，群众喜闻乐见的活动，弘扬慈善理念，传播慈善文化。“慈善北京”品牌影响逐步显现。
（一）“慈善北京”宣传周活动取得实效。首慈联进一步加大慈善宣传力度，大力弘扬和传播慈善文化，打造“慈善北京”活动品牌，促进全民参与。一是成功举办2017年“慈善北京宣传周”。推出“京津冀慈善展示会”、“中华慈善日主题宣传”等8个市级活动和16个区域性慈善活动，125家慈善组织、爱心企业现场展示，112家福利机构和慈善组织面向公众开放，500多家组织参与互动交流，现场参与慈善、感受慈善的市民达5万多人次。二是组织“爱的瞬间”摄影作品展暨第四届“慈善北京”公益图片巡展。全市共征集摄影作品5549件，每个摄影作品后面都蕴含一个生动感人的慈善故事。初选出1784件作品进行了为期一个月的网络投票，访问量达153万余次，投票数达到32万票。同期十六区举办作品展出共143场次，各区街道、乡镇、社区居民和慈善组织积极参与了活动，现场参观人数超过10万人次。三是各区积极开展特色慈善宣传。各区因地制宜，开展主题突出、形式多样的区域慈善活动300多场次，参与群众达50余万人次。朝阳区“最美慈善人、朝阳公益月”、丰台区“慈心济世、善行丰台”主题活动、通州区“通州有爱、慈善有你”书画展、顺义区“善行聚集、爱在顺义”宣传活动等已经形成慈善品牌，产生了良好的社会影响。
（二）媒体宣传效果显著。一是《慈善北京》杂志办出特色。2017年，编辑出版了6期《慈善北京》、1期《慈善周专刊》，编印了6期《会员通讯》内部刊物，以报道慈善人物、事件和典型案例，研究慈善理论、慈善文化和慈善相关政策为主要定位，充分发挥了连接政府、公益慈善组织和社会之间的纽带和桥梁作用，彰显了首都公益慈善组织风采，扩大了优秀公益品牌项目的社会影响力。二是首都慈善奖传播效果明显。为更好地扩大首都慈善奖宣传效果，在北京北广传媒数字电视有限公司的支持下，策划施了2016年度首都慈善奖表彰成果宣传，制作新闻专题，邀请获奖代表接收媒体采访。视频于2017年慈善周期间在公益周报北京地区歌华有线播出63次。
四、走出去、展风采，慈善组织国际化发展迈出新征程
近年来，党和国家高度重视民间国际交流，鼓励社会组织走出去，开展民间国际交流，讲述中国慈善发展故事。首慈联及会员单位与国际组织积极开展合作交流，展现首都慈善事业发展风貌，得到了国际社会的广泛认可。
（一）志愿服务国际影响力不断扩大。北京市志愿服务联合会稳步推进国际志愿服务项目、探索国际志愿者外派、深化合作机制，加强志愿服务国际交流，与50多个国家的83个志愿服务组织机构建立并保持了良好伙伴关系。受商务部委托，与中国扶贫基金会等单位联合发起国际志愿者项目，向缅甸和尼泊尔派遣10名援外志愿者，积极探索“民间对民间”的对外援助新模式。参与2018年联合国《世界志愿服务发展状况报告》编纂工作。与UNV、中国国际经济技术交流中心、北京师范大学共同主办 “志愿服务与联合国可持续发展目标专题研讨”，总结志愿服务对于促进可持续发展目标实现做出的贡献。联合主办“一带一路”志愿服务论坛暨第二届国际志愿者交流营，邀请38个国家和地区的126个志愿服务组织共计230余名代表参加。针对青年发展、社区能力建设、学术研究、企业参与等领域中的志愿服务，构建创新伙伴关系和协作网络平台，成立了“一带一路”志愿服务联盟，有力推动了北京志愿服务事业的国际化进程。
（二）慈善项目经验赢得国际认可。2017年，在伴随慈善组织走出去、国际化的进程中，我国慈善组织发展经验逐渐赢得了全球各界的认可。北京新阳光慈善基金会先后赴美国拉斯维加斯参加儿童医疗辅导师（Child Life Professionals）2017年年度会议；赴澳大利亚布里斯本参加国际黑色素瘤病友联盟会议，会议上，新阳光经推选成为国际黑色素瘤病友联盟的理事会成员；基金会秘书长刘正琛作为专家在墨西哥城参与世界卫生组织癌症控制计划经济工具工作组讨论。多年来，北京新阳光慈善基金会凭借先进的工作理念，保持着世界骨髓库会员，拥有查询世界上任何一家骨髓库的权限，成为世界抗癌联盟会员，与世界卫生组织总部签署合作协议，成为我国第一个和世界卫生总部合作的公益组织。
2017年，首慈联与会员单位的工作虽然取得了突出的成绩，但也存在着诸多的问题和不足。一是慈善氛围营造不充分，慈善宣传的力度不够，形式途径单一，效果还不十分明显；二是慈善转型发展不充分，大部分会员单位仍然停留在传统的模式，专业化水平不高，与现代慈善的发展要求不平衡。对于这些问题，我们要在今后的工作中认真研究解决。
2018年工作思路及要点
2018年首慈联工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实《慈善法》，依据《首都公益慈善联合会章程》，找准定位，聚焦主要矛盾，坚持首善标准，推动“慈善北京”建设，弘扬慈善文化、规范慈善行为、做实行业服务、扩大慈善交流与合作、推动京津冀慈善事业协同发展，引导慈善组织参与社会治理，充分发挥慈善在决胜全面建成小康社会中的积极作用，确保新时代首都慈善事业始终走在全国前列。
一、适应新形势，着力推进慈善组织改革发展
（一）认真学习贯彻十九大精神，进一步激发首都慈善工作的新活力。把学习贯彻党的十九大精神作为全年工作的重中之重，加深慈善工作在精准扶贫、社会治理等方面重要意义和重大作用的认识，明确慈善工作的方向，找准慈善工作的定位，扩宽慈善工作的领域，推动由传统慈善向现代慈善转变。进一步加强社会组织党建工作。充分发挥首都公益慈善联合会党建指导委员会职能，推动社会组织党组织应建尽建。针对规模小、党员少的社会组织，以“多角度、广覆盖”的工作理念，联合开展党员教育工作，确保党组织在社会组织中的政治核心地位不动摇。
（二）围绕京津冀协同发展，推进重点工作落实。认真贯彻《京津冀协同发展规划纲要》及《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅共同推动京津冀民政事业协同发展合作框架协议（2015年～2020年）》，通过“慈善北京周”活动进一步加强与建立联系的津冀地区慈善组织的沟通交流。举办“京津冀·雄安慈善论坛”，积极拓展和深化与津冀地区慈善组织的合作，引导首都慈善资源合理流动，探索京津冀慈善资源对接新模式，推动京津冀地区慈善事业的有序向前发展，实现京津冀优势互补、资源共享、协同发展的良好局面。
二、弘扬慈善文化，着力打造“慈善北京”品牌
（一）整合宣传资源，在创新中实现慈善宣传新突破。充分利用报刊杂志、电台广播、自媒体和公交、地铁及户外广告媒体宣传慈善，围绕“慈善北京宣传周”启动、“中华慈善日”、京津冀协同发展三大主题，调动会员单位积极性，统筹慈善资源，根据慈善组织业务范围，分类举办区域性、特色性慈善活动；围绕《慈善法》、“慈善北京”、“五个慈善”、“中华慈善文化传统”、“现代慈善理念”等内容，推出一批慈善宣传图例、口号、视频，在全市推广使用。积极参与各区、慈善组织举办的群众参与性强，社会影响大、创新筹款方式的慈善活动。开展“慈善北京”募捐日活动，主办“六一儿童节”关爱困境儿童、9月奥林匹克森林公园慈善长走活动。
（二）挖掘慈善故事，用慈善榜样的力量激发社会文明新风尚。发挥《慈善北京》、《会员通讯》刊物宣传作用，结合第五届“慈善北京”公益图片巡展，加强对优秀慈善人物、慈善组织和慈善项目的宣传；传播“慈善北京”发展理念、宣传慈善典型，讲好慈善故事，传播慈善正能量，营造良好社会慈善氛围。
三、做实做精行业服务，着力推进首都慈善事业发展
（一）开展精准化服务,打造定制化培训模式。加强与专业组织合作，组织每月慈善沙龙，宣讲慈善法律法规、传授慈善组织运作经验、协助宣传推广慈善项目；探索慈善组织“一对一”帮扶模式，以“大带小、强带弱”的方式，全面提升首都慈善组织发展水平。
（二）搭建交流平台，促进慈善组织互通互助。继续开展“慈善北京”公益慈善项目支持计划购买慈善组织服务项目。探索与公募基金会合作，设立“慈善北京”公益服务项目专项基金，着力打造“慈善北京”品牌服务项目。整理编辑《首都公益慈善联合会会员项目服务资源手册》，将会员单位简介、联系方式、开展项目等信息纳入手册中，面向市民进行发放。继续与相关机构联合举办京台公益论坛，与台湾慈善机构探讨慈善发展新理念。举办京沪、京深、京广等慈善组织交流研讨会，搭建首都慈善组织跨地域交流合作平台。
四、创新内部治理机制，不断提升社会公信力
（一）完善议事决策机制，强化理事会职能。完善常务理事议事制度，按季度定期召开常务理事会，就联合会发展问题进行讨论，全年确保常务理事会议召开不少于2次。在理事及会员中设立“特别贡献奖励机制”，甄选在联合会发展中做出特别贡献的理事及会员进行表彰，优先享受联合会的免费服务。
（二）提升工作人员服务意识，切实增强责任感、使命感。加强与会员单位的联系与合作，借助互联网思维和现代化办公手段，探索智慧慈善理念。组织内部学习和对外交流等活动，进一步提高员工综合素质，打造一支“思想进步、业务精湛”的工作团队，将首慈联建设成为全国慈善行业先进社会组织。