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首都公益慈善联合会 二届四次理事会(扩大)会议
2017-07-20 14:33:29


 

 

 

 

 

 

 

201705

 

 

 

 

一、会议议程

    ..........................................................................................01

二、首都公益慈善联合会工作报告

    ..........................................................................................02

三、首都公益慈善联合会监事会工作报告

    ..........................................................................................20四、2016年度财务收支情况说明

    ..........................................................................................22

五、交流材料

跨地域联动推进京津冀患者服务精细化

..........................................................................................27

美疆慈善信托经验分享

..........................................................................................31

不断推动党建工作 持续服务社会建设

    ——一个基层党支部的探索与思考

..........................................................................................35

从提升透明度开始建设慈善组织的公信力

..........................................................................................41

 

 


首慈联二届四次理事会(扩大)会议议程

 

   主持人:常务副会长王长连

    一、聂志达秘书长向理事会理事报告年度工作

    二、监事会工作报告(书面)

    三、财务情况说明(书面)

    四、经验交流

    1、北京血友之家罕见病关爱中心

    2、北京美疆助学基金会

    3、北京致诚农民工法律援助与研究中心

    4、北京恩玖非营利组织发展研究中心

    五、通报事项

    1.刘云峰同志担任联合会副秘书长

    2.新会员入会申请

    六、新会员代表发言

    七、领导讲话

 

 

 

 

 

 

首都公益慈善联合会工作报告

 

    一、上一年度工作回顾

2016年,“首慈联”在北京市民政局的指导下,在广大会员的共同努力及社会各界的支持下,紧紧围绕建设“慈善北京”的总任务,贯彻学习《中华人民共和国慈善法》,全面贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和《北京市关于加快推进“慈善北京”建设,促进慈善事业健康发展的意见》,按照“首慈联”《章程》所确定的宗旨和业务范围,充分发挥枢纽型、行业性社会组织的积极作用,加强行业自律,做好行业服务,狠抓慈善宣传,推进项目合作,加强自身建设,为推动首都慈善事业创新发展做出了积极贡献。

——以《慈善法》颁布实施为契机,首都慈善事业发展站在新起点

    《慈善法》是我国第一部慈善事业建设基础法,从根本上规范了慈善事业发展,标志着我国进入全新“善时代”。为更好地贯彻落实《慈善法》,“首慈联”通过开展专题座谈会、慈善法宣传展览等多种形式,使《慈善法》深入组织、深入社区、深入群众。

一是举办专题座谈会宣讲《慈善法》。为深入学习领会《慈善法》精神实质,推动我市慈善事业规范有序、持续健康发展,“首慈联”于201662日举办专题宣讲,邀请全国人大常委会委员郑功成对《慈善法》进行详细解读。来自“首慈联”会员单位100余人参加此次宣讲。此次宣讲活动,郑功成委员作为参与《慈善法》的起草人员,从《慈善法》的出台背景,《慈善法》的立法情况、重点内容,并结合《慈善法》的具体法条,通过典型事例,为大家系统地解读了如何坚持依法行善,推动慈善事业发展。

二是举办第三届“慈善北京”图片巡展解读《慈善法》。为宣传贯彻《慈善法》,大力弘扬慈善文化,加强“慈善北京”建设,进一步丰富“慈善北京”内涵,提升慈善事业在首都民众中的影响力,《中华人民共和国慈善法》宣传展暨第三届“慈善北京”公益慈善图片巡展,于2016618日在国家奥林匹克体育中心正式启动。此项活动分为两个阶段,共历时四个月。第一阶段——慈善法进社区,在北京市十六个区大型社区、知名公园进行展出,通过慈善法普及宣传及各区慈善成果展示与首都民众深度互动,在积极宣传慈善法的同时,向首都民众展示近年来首都慈善事业的特色和成就,吸引更多的公众投入到慈善事业中来。第二阶段——慈善法进校园,在北京大学、清华大学等首都知名高校进行巡展。通过此项活动,在全市范围内掀起了学习贯彻《慈善法》的热潮,营造了浓厚的社会氛围,使更多的群众学习慈善、感悟慈善、参与慈善,为推动首都慈善事业发展、社会和谐稳定,发挥了积极的促进作用。

三是开展首届“首都慈善奖”评选活动践行《慈善法》。为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》中提出的“建立慈善表彰制度,对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织予以表彰”的要求,大力弘扬社会主义核心价值观,树立慈善典型,鼓励、引导更多社会力量参与“慈善北京”建设,促进慈善事业发展,按照相关部门的部署,20164月至9月,在全市范围内组织开展了“首都慈善奖”评选表彰活动。此次活动旨在表彰社会各界奉献爱心、回报社会的慈行善举,鼓励、带动更多社会力量参与慈善事业。评选共设置四类奖项:爱心人士楷模奖、爱心企业捐赠奖、慈善组织贡献奖、慈善项目示范奖。首先,进行新闻发布,在有关部门召开的发布会上,把评选通知公之于众,对评选条件、办法、程序做到公开、透明;其次,经过网络投票和专家评审,最终共有23个机构和个人获得表彰,7名先进个人荣获爱心人士楷模奖,5家爱心企业获得爱心企业捐赠奖,5家慈善组织被授予慈善组织贡献奖,6个慈善项目摘得慈善项目示范奖。

——以项目运作为载体,以活动激发慈善公益组织活力

一是创建品牌服务项目。近年来,“首慈联”会员单位通过不断创新项目理念,提升组织机构服务能力,吸纳专业技术人才,品牌服务项目数量稳步增加。北京红丹丹视障文化服务中心通过与企业、NGO和基金会的合作,实现资源共享,合作共赢的发展模式,着力提升服务品牌知名度与影响力。2016年,北京红丹丹与拜耳中国、微软中国、星巴克、CCTV财经频道、农行清算中心、渣打银行、建行东四支行、滴滴出行、高伟绅等25个企业进行合作,红丹丹获得资金、资源和志愿者支持。同时,在淘宝公益、中华少年儿童慈善救助基金会的支持下,开展《盲童阅读援助计划》项目,持续加强与全国101所盲校/特校的合作。在第三届北京市社会组织公益服务品牌评选中,北京市红丹丹视障文化服务中心开展的“快乐融合”盲健同行项目获得金奖,北京红枫妇女心理咨询服务中心开展的红枫妇女热线项目获得银奖,北京市法律援助基金会开展的惠农公益法律服务项目和北京阳光老年健康基金会开展的幸福留言遗嘱库项目获得铜奖。

二是京津冀慈善项目对接初现成效。为更好地促进京津冀慈善事业一体化发展,统筹区域内慈善资源,搭建三地慈善交流合作平台,201694日至6日,首届京津冀慈善展示会在京举办,来自京津冀三地的150家慈善组织参加展示会。这次展示会不仅通过项目展示、研讨交流、项目体验等内容使公众得以体验公益项目,让普通人走近公益,同时也集中展现了京津冀三地公益慈善事业的发展差异与一体化协同发展的可能。此外,首都慈善组织服务京津冀协同发展意识进一步提升。2016年,北京信德公益慈善专项基金在北京市慈善基金会正式设立。一年来,专项基金管委会工作人员深入京津冀地区走访调研,确定了信德专项基金以爱心成就未来——慈善助学项目为工作切入点,带动助老、助困等慈善项目。2016年全年共募集善款103万元,救助支出59.8337万元,使5000余名困难学生和群众直接受益,充分发挥了专项基金在社会公益慈善事业中应有的作用。北京血友之家罕见病关爱中心通过在京津冀三地开展血友病患者健康教育活动,以“自我注射”、“家庭治疗”、“心理辅导”等知识为内容,搭建三地患者交流与互助平台,促进三地血友病关爱活动协同发展。

三是公益慈善活动精彩纷呈。2016年,会员单位共募集善款(款物合计)9.41亿余元,善款支出6.09亿余元,慈善受益人群累计7100余万人次,为建设“慈善北京”发挥了促进作用。北京市法律援助基金会以成立20周年为契机,与北京市公证协会、北京市司法鉴定业协会、北京市法律援助中心、北京电视台等机构联合举办“爱相随-法律援助在行动”公益宣传活动,集中展现“惠农行动”、“助学行动”及“互联网+法律”等公益项目。活动现场穿插进行了现场捐赠仪式,收到了25家爱心单位捐赠的款物共计819万余元。门头沟区慈善协会通过强化与政府部门合作,与门头沟区民政局、区教委联合举办“慈善文化进校园活动”,针对中小学生学习特点编写了《门头沟区中小学生公益手册》,介绍慈善捐赠、慈善服务等内容,并对门头沟区慈善力量进行了介绍,提供了如何参与慈善公益活动的联系方式。通过该项活动,可以更好地在学生群体中树立助人为乐、团结友爱、无私奉献的精神,通过让中小学生在参与慈善公益活动中寻找快乐,在仁行善举中积累道德力量,切实做好中华民族优秀美德与传统文化的传承,把社会主义核心价值观真正内化于心、外化于行。诸如此类的活动还有很多,在此就不一一列举。正是这些内容丰富、形式灵活的公益慈善活动,让“慈善北京”理念不断深入人心,让首善之都建设迈上了新的台阶,让北京在全国慈善城市建设中连续摘得桂冠。

——以个性化服务为核心,“首慈联”服务会员水平不断提升

    一是会员沟通渠道不断完善。为更好地服务会员必须加强与会员单位的联系,切实畅通信息沟通渠道,首慈联通过持续向社会购买的形式购买了灵析联系人管理系统,并进行了完善。使用该系统,“首慈联”秘书处逐渐搭建起了会员沟通交流平台,为提升“首慈联”各项工作的有序开展起到了突出的作用。

    二是政府购买服务监测不断规范。根据《北京市2016年使用市级社会建设专项资金购买社会组织服务项目申报指南》,组织会员单位积极参与申报政府购买社会组织服务项目,共有10家慈善组织12个项目通过评审,获得120余万元的政府资金支持。为使社会建设专项资金使用更加规范,“首慈联”与北京市协作者社会工作发展中心经过多次研究协商,委托其对2016年度政府购买服务项目进行全程跟踪监测并及时反馈监测信息,帮助项目承接方适时调整完善实施方案,以利于更好的用好资金、完成项目,避免项目结束再算总账。“首慈联”通过第三方反馈的监测报告,可以更加直观的掌握项目取得的成效及开展进度,有针对性的提供指导和服务工作。此项工作也为“首慈联”下一阶段的组织政府购买服务管理工作提供了数据保障和专业基础。

三是综合业务培训内容不断丰富。“首慈联”着眼北京市慈善事业发展环境,着眼当下慈善领域热点话题,于20161220日至22日举办“首慈联”会员综合业务培训会。培训针对《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》及《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》等政策文件、邀请市民政局相关处室领导,进行了详细解读。同时,针对公益慈善从业人员现状和会员单位的需求,邀请心理咨询与筹款等领域专家学者针对慈善组织从业人员心理调试、慈善财产保值增值和9·9公益日筹款策略等内容进行授课。培训结束后,很多学员表示此次培训内容贴近工作实际,有较强的操作性,收获很大,希望能够提供更多的培训内容。与此同时,注重“首慈联”会员内资源整合与利用,与北京倍能组织能力建设与评估中心联合于817日至18日联合举办项目能力培训,就如何更好地设计项目计划和开展项目进行了专业系统的讲解。2016年,全年共培训会员单位在职人员300余人次,获得会员单位的好评,取得了良好的效果。

四是党建工作方式方法不断创新。以专题培训提升党建意识。20161221日,“首慈联”邀请专家学者就《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》等相关文件内容结合公益慈善行业社会组织业务开展模式进行了专题解读,来自80余家社会组织的100余人参加培训。培训后,参训人员纷纷表示培训内容贴合社会组织发展实际,对社会组织开展工作具有很好的指导意义。以“两学一做”学习教育活动做好党员教育。按照市委组织部、市委社会工委印发的《关于在全市非公有制企业和社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导方案》要求,“首慈联”及会员认真学习领会《方案》精神,结合工作实际,制定“两学一做”学习教育活动工作方案。“首慈联”以互联网平台为依托,发挥qq、微信等现代化通讯手段优势,将党课、党史等党建信息传播到党员生活中,营造了“时时上党课、处处争先锋”的学习氛围。活动过程中,“首慈联”通过建立党建工作委员会工作微信群与会员进行互动,了解会员党建活动开展情况,并征集先进案例进行宣传报道,提升会员组织开展党建工作积极性。比如北京青少年发展基金会秘书处党支部,在工作中要求党员带头梳理岗位中可能存在的疏漏,提出防范措施,完善工作机制和流程,填写《廉政岗位风险防范表》,在本职工作中积极发挥先锋模范作用,在业务创新、渠道拓展、精细管理方面不断实现突破;又如致诚联合党支部,通过在接待大厅、办公室设置“党员先锋岗”,由表现突出、业务精湛的律师党员带头做好接待值班工作,开展“1+1结对子”帮扶工作等,既能充分发挥党员模范带头作用,又能加强党员与群众的密切联系,更加便捷的了解群众生活和困难。通过开展“两学一做”学习教育活动,解决了社会组织党员中理想信念动摇、党的意识淡化、党员精神不振等突出问题,稳定了社会组织人员队伍,促进了社会组织健康发展。

——以加强对外交流为基点,跨地域交流合作不断推进

    一是强化两岸三地学习交流。201674日至8日,应中国慈善联合会邀请,“首慈联”工作人员参加了在香港举办的海峡两岸暨港澳慈善论坛。该论坛充分分析目前慈善行业发展的趋势及问题,探讨了如何促进慈善组织健康有序和谐发展。随后,通过对香港当地慈善组织的参访与交流,了解了两地慈善组织发展的差异性。201611月,第四届京台公益论坛在台湾举办,“首慈联”作为论坛主办方之一,“首慈联”及会员20余人参加论坛,并在论坛上做主旨演讲。论坛主要围绕居家养老问题开展研讨。随后,随团人员对育成社会福利基金会、南投县老人日间照顾中心、慈济慈善事业基金会进行了参访,与相关工作人员进行了交流和探讨。通过学习香港与台湾创新的发展理念,能够更好地为首都慈善事业发展做贡献。

二是参加展会促进交流。201694日至6日,京津冀慈善展示会在中国农业展览馆举办,正值“首都慈善奖”评选表彰活动进入尾声,“首慈联”制作表彰光荣榜对获奖单位及个人进行了重点展示,京津冀三地领导前往参观。同时,“首慈联”工作人员在展会中通过与参会机构交流,了解了天津与河北省慈善事业发展情况,学习两地慈善组织发展经验,搭建慈善组织交流与项目对接平台。2016921日至23日,中国慈善项目交流展示会在深圳会展中心举办,“首慈联”作为北京市行业性枢纽型组织参加此次展会,集中展示首都慈善事业发展状况。展会期间,“首慈联”参展代表与其他省市参展机构通过深入交流,宣传“慈善北京”理念,加强了跨地域性的交流与合作。

——以注重慈善宣传为基点,首都慈善组织公信力不断提高

    一是搭建综合宣传救助平台。在市民政局慈善工作处与“首慈联”领导沟通下,经“首慈联”办公会决定,与慈善工作处共同搭建慈善行业综合性宣传平台——首都慈善网。首都慈善网是全市性慈善信息发布平台,涵盖了慈善组织信息、慈善项目实施、慈善组织诚信建设、慈善救助等多项内容。2016年,慈善救助系统共计救助577人次。通过首都慈善网的建设,更好地提升了首都慈善公信力,构建首都“阳光慈善”氛围,确保首都慈善精准扶贫落实。

二是加强公益宣传。为更好地宣传慈善事业发展,促进慈善组织交流与合作,“首慈联”于20147月正式创刊《慈善北京》杂志。该刊以报道慈善人物、事件和典型案例,研究慈善理论、慈善文化和慈善相关政策为主要定位,发挥连接政府、公益慈善组织和社会之间的纽带和桥梁作用。编发《慈善北京》、《会员通讯》等刊物,彰显了首都公益慈善组织风采,扩大了优秀公益品牌项目的社会影响力。

回顾一年的工作,我们觉得,“首慈联”及会员单位在蓬勃发展的进程中,还存在着一些不足:一是慈善组织自身能力建设有待加强,有些组织目前已经出现了违反法律法规及组织《章程》的行为,请大家高度重视;二是有的组织在承接政府购买服务项目中执行能力不足,在项目调研、制定实施方案、项目执行过程中专业能力不足,甚至有的组织不能按照政府购买服务资金管理的要求管理资金,致使购买服务项目未能取得原有的社会效益。三是慈善领域的社会影响力较弱,缺乏代表性和影响力的慈善项目。这些问题需要认真加以改进。2017年,“首慈联”将按照《章程》所确定的宗旨和业务范围,开展多种方式,努力为会员提供更加优质的服务。同时,不断拓展宣传与对外交流渠道,进一步提升首都慈善发展影响力,推进“慈善北京”建设。

二、下一年度工作意见

2017年重要非凡,今年下半年党的十九大将在京胜利召开。同时,今年也是“首慈联”成立十周年,即将迎来第三届理事会的重要时期。做好2017年工作意义重大,责任也是艰巨的。

2017年,“首慈联”的总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,以《中华人民共和国慈善法》为圭臬,紧紧围绕建设“慈善北京”的总任务,全面贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》、《北京市促进慈善事业若干规定》及《北京市关于加快推进“慈善北京”建设,促进慈善事业健康发展的意见》等相关文件,按照“首慈联”《章程》的各项要求,以推进“公益北京、慈善北京”建设为宗旨,充分发挥枢纽型、行业性社会组织的积极作用,通过强化服务管理能力,调动会员参与社会治理的重要作用,为稳步推进“慈善北京”建设进程做出积极贡献。

——做好后《慈善法》时代的贯彻、学习工作,以优异成绩迎接十九大到来

一是继续做好《慈善法》学习贯彻工作。十年磨一剑,《慈善法》千呼万唤始出来,于201691日正式实施。作为我国慈善事业第一部基础性和综合性的法律,标志着中国的慈善事业进入了一个全面法治的时代。《慈善法》自起草开始就令社会各界饱含期待,每一次的征求意见都引起了社会热议,公益慈善组织更是从自身发展出发,积极参与《慈善法(草案)》的修改,为《慈善法》的顺利出台建言献策。《慈善法》出台后,在社会上更是掀起了一场专属于《慈善法》的学习浪潮,通过深入学习研究《慈善法》的立法精髓和基本要求,逐步规范了慈善组织的发展,使以法兴善成为慈善事业发展的基本准则,让慈善组织促进慈善事业发展信心更加坚定。2017年,为更好地促进《慈善法》的贯彻落实,“首慈联”将通过走访调研、专题座谈等形式了解各会员单位学习贯彻《慈善法》相关情况,从社会组织工作实际出发,协助政府部门出台和修订相关配套法律法规,促进社会组织法制化、规范化发展。配合政府部门及会员单位做好慈善组织认定工作,搭建政府部门与会员单位沟通平台,筛查会员单位中符合申请慈善组织标准的机构,协助申请慈善组织认定。制定“首慈联”会员自律公约,通过开展诚信座谈会、诚信服务评选等活动,树立诚信服务典型和品牌,引领社会组织诚信风尚。同时,建立会员守信激励机制,并在宣传方面采取相应措施。对服务效果显著、引领示范作用明显的诚信组织进行专题宣传发挥引领作用,营造守信光荣的舆论氛围。对社会反映并核实存在失信的会员采取约谈并要求其整改,如多次出现问题将通过相关平台曝光,并将在各类评选活动中不予推荐,以示惩戒。

二是继续做好“两学一做”学习教育活动。“两学一做”基础在学,关键在做。2017年,“首慈联”将重点围绕如何“做”合格的共产党员开展工作,通过多渠道、多方式检验党员学习成果,让“两学一做”学习教育活动落到实处。

三是完善会员组织基础数据库。2017年,“首慈联”将根据工作需要设立社会工作部,依托枢纽型、行业性社会组织作用,统合社会组织资源开展工作。在会员交流与合作方面,“首慈联”将根据各组织业务范围,将服务内容、受助群体相似的组织与项目进行联合,统筹项目资源,优化项目结构,促进慈善组织发展。在会员组织党建工作方面,将针对社会组织党组织覆盖、党员教育、党建带发展等相关问题开展走访调研,了解社会组织开展党建工作的重点、难点问题,形成调研报告,并研究制定下一阶段“首慈联”党建工作重心。

    ——做好“首慈联”成立十周年纪念活动,强化“首慈联”自身能力建设

“首慈联”筹备成立于200712月,到今年已走过10个年头。为庆祝“首慈联”成立十周年,将在全市范围内开展纪念活动。活动将依托“首慈联”会员优势,围绕“全民慈善、效能慈善、惠民慈善、诚信慈善、创新慈善”五大慈善理念,通过开展精彩纷呈的慈善活动让广大市民接触慈善、体验慈善、参与慈善,在活动中普及慈善知识、传播“慈善北京”理念和标识,营造“慈善北京”氛围。

——深化“首慈联”沟通政府部门与慈善组织的桥梁作用,推进慈善组织参与社会治理进程

    “首慈联”作为市级枢纽型、行业性社会组织,沟通政府部门与社会组织,促进社会组织参与社会治理是“首慈联”工作中的重要环节。2017年,根据全市社会建设工作会议精神,“首慈联”将深化桥梁作用,以开展“公益行”系列活动为重要载体,组织、推荐有代表性的慈善组织及项目参加第三届“公益汇”活动。做好“社会公益好产品”推介工作,依托网络化平台集中性、常态化展示品牌服务,供有关方面观摩、对接、购买。做好慈善组织人才交流服务,利用“社会组织人才交流服务平台”资源,配合各级单位做好人才需求调研,举办人才招聘会促进慈善组织和谐发展。

    ——搭建慈善组织交流合作平台,推动京津冀公益慈善一体化发展

2014226日,习近平总书记在视察北京听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。为配合推进京津冀一体化协同发展,“首慈联”将通过搭建京津冀慈善发展一体化交流合作平台,与天津、河北两地慈善行业性组织进行沟通,探索建立京津冀慈善发展联席会议制度,通过举办京津冀慈善文化周、京津冀慈善发展论坛等活动,整合区域内慈善资源,促进三地慈善组织交流与合作,实现京津冀慈善事业协同发展。继续开展“京津冀慈善周活动”,集中展示京津冀慈善组织风采,通过新颖的形式传递温暖与感动,吸引百姓的关注和参与,完善京津冀慈善生态格局,树立京津冀慈善事业发展的风向标。

    ——构建京台慈善领域交流体系,促进首都慈善事业创新发展

2013年始,京台科技论坛暨京台公益论坛已走过4年的时间。“首慈联”作为京台公益论坛主办机构之一,充分发挥会员机构优势,为办好京台公益论坛做出了积极贡献。2017年,为庆祝京台科技论坛开展20周年,京台公益论坛开展5周年,举办地点将由台湾调整为北京,论坛的主要内容是加强社区治理。为做好相关工作,“首慈联”将继续发挥枢纽型、行业性社会组织优势,整合内部资源,调动会员积极参与,搭建交流合作平台,做好台湾参访机构接待工作。同时,向台湾同胞展示“慈善北京”建设情况,请各会员做好充分准备。

    ——建立精细化服务模式,提升“首慈联”服务会员水平

一是加强行业建设。“首慈联”将继续针对最新的政策法规和慈善组织实际需要,组织2-3期业务培训和政策辅导培训班,分领域召开交流座谈会,为会员单位提供培训和交流的平台。严格落实各项制度规范,依托首都慈善信息平台,分派专人与慈善工作处进行对接,按信息平台管理运营办法及信息审核标准做好工作,力争做到平台内容及时、准确。

二是继续开展“慈善北京”系列宣传活动。为扩大“慈善北京”影响力,“首慈联”拟与相关媒体进行合作,通过开设慈善节目、拍摄专题纪录片等形式,倡导全市群众践行“慈善北京”理念。

三是继续开展“慈善北京”图片巡展活动。该活动将采用线下与线上同时进行的方式,线下通过制作慈善知识宣传展板、慈善组织活动展示等方式进行展览展示;线上将通过开展“我身边的慈善明星”摄影活动,让市民通过将日常生活中的感人事迹、慈善人物等内容利用手机、相机等形式上传网络,由“慈善北京”图片巡展组委会制作专题页面进行展览展示,并通过网络评选确定优秀作品进行表彰。继续在全市各类慈善活动中,通过穿戴印有“慈善北京”标识的文化衫、发放印有“慈善北京”标识的宣传材料、制作印有“慈善北京”标识义卖品等方式推广使用“慈善北京”标识,提升民众对“慈善北京”的认识和理解,让“慈善北京”深入人心。继续办好《慈善北京》、《会员通讯》等刊物,做好刊物发放工作,扩大杂志的发行面和影响力。

    ——完善会员准入退出机制,优化“首慈联”会员结构

    近年来,“首慈联”会员发展由单一的慈善组织发展为慈善组织、爱心企业加个人的多样化会员结构,原有的会员管理制度已经不完全能够满足会员管理与服务的需要。2017年,“首慈联”将根据会员服务与发展的需要,通过完善会员准入退出机制,研究制定会员分级制度,优化会员发展结构,实现“首慈联”会员发展的优胜劣汰。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

首都公益慈善联合会监事会工作报告

 

  2016年,监事会在首慈联会员大会的领导下,按照国家有关法律法规和首慈联《章程》,认真履行监督职责,促进了首慈联各项工作的健康有序开展。

一、监事会开展的主要工作

一是召开了一次监事会议,会议程序和相关决议符合有关法律法规和首慈联《章程》规定。

二是列席了首慈联理事会和首慈联重大决策会议,并对相关决议实施了监督。

三是对首慈联会领导、理事会及其他管理人员的工作状况进行了监督。监事会一致认为:首慈联的会领导、理事会及其他工作人员能够认真履行《社会团体登记管理条例》和首慈联《章程》所赋予的职责和义务,决策程序和形成的决议、决定符合规定和要求。监事会没有发现违反国家法律、法规、首慈联《章程》或损害首慈联和会员利益的行为。

四是对首慈联开展的各项工作和活动进行监督。监事会认为:2016首慈联召开的二届三次理事会(扩大)会议以及会上通过的各项决议,程序合规、有效。开展了公益慈善图片巡展,参加了深圳慈展会展示首都公益慈善事业发展风貌,主办了第四届京台公益论坛等活动均符合《章程》及内部管理制度规定。首慈联秘书处积极争取社会建设专项资金,组织会员单位申请政府购买服务项目,并组织专题培训,充分发挥了枢纽型组织的作用。承接相关部门交办工作,统计汇总慈善公益组织接收捐赠和公益项目支出,积累数据。

五是对首慈联的财务状况进行监督。监事会认为其财务管理符合国家法律、法规和本会《章程》的规定,各项费用开支合理,财务管理规范。

二、监事会工作的基本思路

监事会将进一步健全和完善其工作制度,积极履行工作职能,更好地为首慈联会员服务。

一是严格按照首慈联《章程》及监事会议事规则的要求,开展好监事会日常议事活动,做好各项议题的审议监督工作;

二是强化日常监督检查,提高监督时效,增强监督的有效性;

三是按照登记管理机关和业务主管单位的有关要求,认真开展专项审核、检查和监督评价工作;

四是加强与会员的联系,在维护会员合法权益的同时,加大对会员的监督力度;

五是进一步加强监事会自身建设。

 

 

 

首都公益慈善联合会

2016年度财务收支情况报告

 

2016年,首都公益慈善联合会在市委社会工委、市民政局的指导下,根据《章程》规定的业务范围开展工作。通过承接政府职能转移,采用购买服务方式开展了慈善宣传、会员单位培训、对外交流等活动,全年共实现收入281.3566万元、支出358.69万元。我们聘请了北京中通会计师事务所对2016年首都公益慈善联合会的财务工作进行了年度审计,目前审计工作已经结束。审计意见认为,首都公益慈善联合会的财务报表在所有重大方面按照《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制,公允反映了首都公益慈善联合会2016年的财务状况以及2016年度的业务活动成果和现金流量。

2016年度财务收支情况报告如下:

截至20161231日,首都公益慈善联合会实现收入281.36万元,总支出358.69万元。

    一、收入总计281.36万元,其中:

    (一)政府补助收入合计280.51万元

    1.市委社工委购买管理岗位经费55万元。

    2.市委社工委购买管理服务经费30万元。

    3.市委社工委拨付项目管理经费6.21万元。

    4.市社团办福彩公益金资助慈善行业评价评优项目14万元。

    5.市台办“京台论坛”项目经费补助拨款1.5万元。

    6.市民政局委托业务经费173.8万元

    1)慈善北京展会项目6万元。

    2)京台论坛项目6万元。

    3)慈善宣传项目49.8万元。

    4)慈善组织能力建设培训20万元。

    5)慈善法推广宣传项目43万元。

    6)行业管理行业服务项目49万元。

    (二)其他收入0.85万元(均为利息收入)

    二、支出总计358.68万元

    (二)业务活动成本356.14万元

    1.福彩公益金资助项目28.97万元

    1)宣传经费支出25.04万元(历年结余)。

    2)慈善行业评优评价项目支出3.83万元(当年项目)。

    3)事业发展经费支出0.1万元(历年结余)。

    2.社工委购买服务项目158.6万元

    1)管理岗位经费支出93.8万元。

    2)管理服务工作经费支出39.38万元。

    3)项目管理经费支出11.71万元。

    4)党建工作项目支出2.71万元。

    5)公益服务品牌奖励项目支出11万元。

    3.市民政局委托业务支出168.57万元

    1)慈善北京展会项目支出5.16万元。

    2)京台论坛项目支出5.37万元。

    3)慈善宣传项目支出49.77万元。

    4)慈善组织能力建设培训项目支出16.77万元。

    5)慈善法推广宣传项目支出42.5万元。

    6)行业管理行业服务项目支出49万元。

    (二)管理费用支出2.54万元

    1.日常办公费用0.17万元。

    2.固定资产折旧2.37万元。

    三、资产、负债及净资产状况

    (一)截至到20161231日,首都公益慈善联合会资产总额为177.03万元。其中:

    1.货币资金171.81万元。

    2.固定资产5.22万元。

    (二)负债合计10.86万元

    1.北京阳光老年健康基金会公益服务品牌奖励金1万元。

    2.红枫妇女心理咨询服务中心公益服务品牌奖励金2万元。

    3.北京市法律援助基金会公益服务品牌奖励金1万元。

    4.中科软科技股份有限公司网站建设费尾款6.86万元。

    (三)净资产总额为164.85万元,其中:

    1.非限定性净资产10.62万元(历年结余)

    2.限定性净资产154.23万元

1)市委社工委购买项目服务经费结余28.69万元(历年结余)。

212年公益金资助首慈联事业发展经费结余103.78万元。

32014年社工委专项培训补助经费结余4.86万元。

4)彩票公益金资助慈善行业评优评价项目经费10.17万元(当年项目)。

5)市民政局委托业务经费5.23万元(当年项目)。

6)市台办项目经费补助结余1.5万元(当年项目)。

    四、当前财务管理工作的问题

1.审计工作中中通会计师事务所提出以下保留意见事项:首都公益慈善联合会在2008年成立之初的注册资金10万元,未取得出资人的相关信息,账面上未发现注册资金10万元的入账款。   

2.加强项目预算及执行工作

首都公益慈善联合会应根据全年工作重点,合理安排当年收支预算,做到年初有计划,严格按项目规定要求来实施项目工作,并定期对编制、实施、控制、第三方评审等方面的工作进行总结、分析,进一步提高预算管理的质量和财务人员的专业管理水平。

3.加强各个部门之间的沟通,提高工作效率,建立一个和谐创新的团队。 

2017年,我们将结合首都公益慈善联合会的业务特点和项目管理要求,在相关协作单位和各级领导的指导下,认真贯彻执行国家财经法规、政策,组织好日常财务核算及财务监督工作,按时完成各项财务指标和工作任务。建立健全收支稽核制度和资产管理制度,管好货币资金和其他流动资产,确保资金安全,全面提升财务工作质量及财务管理水平,按照合理、安全、有效的原则,管好用好各项资金,合理有效的做好资源配置,使首都公益慈善联合会在首都公益慈善事业发展中发挥更大作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

会议交流材料之一:

 

跨地域联动推进京津冀患者服务精细化

北京血友之家罕见病关爱中心

  

我是北京血友之家罕见病关爱中心理事长关涛。我们是专门服务于血友病患者的公益组织,日常工作其实很琐碎:血友病的医保政策倡导、疾病知识宣传、患者教育、血友病孩子上学、成人就业帮扶、患者及其家属心理关怀、患者社会融入活动、医疗救助、扶贫帮助、艺术团建设等工作。

血友病是一种罕见病终身性疾病,发病率为万分之一,其常见症状是患者各个关节、肌肉发生自发性出血,使人致残。如出血发生在颅内内脏等重要器官,则会短时间内致死。该病给病人和家庭带来巨大的痛苦。

 为更好的改善中国血友病患者的生存、生活质量,降低血友病患者一直以来的高致残率,血友之家自成立以来围绕全国血友病患者和患者家庭,针对不同年龄段,不同需求的血友病群体,设计不同项目与活动 ,推动中国血友病关爱事业快速发展。我们立足北京,服务京津冀,面向全国开展工作。

    受地域辽阔、经济发展差异等因素影响,推进血友病关爱事业发展,是一件任重而道远的事情。血友之家从早期的一个网站,慢慢转型成为一个平台。我们从全国各地工作积极的病友和家属中,选拔出各地开展血友病关怀推进工作负责人,确定了“立足北京,服务京津冀,面向全国”的工作模式,主要特点总结如下:

    一是与医疗结构对接开展工作。因为血友病是罕见病,很多地方的医院医生也对这个病种非常陌生,并不了解血友病如何确诊、如何治疗等等,我们首先协调卫生部在全国建立了31家血友病诊疗中心,覆盖到各省。各地血友之家对接当地的诊疗中心,与医院保持紧密的合作关系。每年医院和当地血友之家会联合举办很多活动,惠及当地血友病患者。

二是推进医保报销。血友之家从成立的那天起就一直在致力于医保政策的推动,因为只有实现了医保报销,才能从根本上解决血友病的“因病返贫、因病致贫”的问题。今天,我可以很骄傲的说:今天血友病的医保已经全面的被国家纳入到大病医保报销范围内。并且,部分较发达的省市,血友病用药已经成为门诊特殊病,真正体现了血友病患者在国家医改后的“获得感”。这些正是因为血友之家这些年不间断的推进,不间断的倡导,所取得的成果。

三是以点带面开展工作。在全国各个地方征集当地患者或者家属成为我们的志愿者,以北京为中心,带动周边京津冀地区,辐射全国各地。在当地推动血友病患者的医保政策、患者教育、社会融入等方面工作。我们以微信群、QQ群等形式传到给各地方志愿者最好的工作方式和工作方法,开展工作。

 四是京津冀患者融合。李克强总理在2014年提出京津冀一体化的战略目标,为响应李总理号召,发挥优势互补、互利共赢、扎实推进的科学持续、协同发展之路。体现在慈善公益行业,血友之家认为京津冀三地的患者更是要抱团取暖,优势互补。中心在2016年,发起京津冀血友病患者健康教育项目,进行三地优势资源调配,取长补短,以帮助三地血友病家庭树立积极健康的治疗理念。先后在河北、天津开展血友病患者教育活动。河北沧州、张家口等地方的患者教育活动中,我们请到了北京协和医院血友病方面资深专家、一线医护人员,前往沧州和张家口开展患教讲座。两场活动均得到了当地医院的响应和支持,在帮助当地患者更全面的了解疾病知识同时,更提升了当地血友病诊疗水平发展。在天津的活动中,我们利用北京地区血友病患者家庭和天津地区血友病患者家庭相互融合的方式,完成了两地血友病患者在治疗、护理、家庭教育等方面的沟通交流。通过开展心理工作坊的形式帮助血友病家庭成员减压,得到了各地血友病家庭的一致认同和高度评价。

目前,北京地区的血友病孩子在国家医保政策的扶持下、发达的医疗手段干预下、我们的影响和带动下,残疾率从90%降至30%,从根本上改善了北京地区血友病这个群体老大难问题。北京地区周边的天津、河北等地区在社工委、“首慈联”的关怀和支持下,举行多场患者教育、心理帮扶、社会融入活动,天津的血友病医保政策也从只在住院报销推进到门诊特殊病报销至65%。河北的新农合也从无到有,平均报销比例达到70% 

    2012年至2016年期间,血友之家通过开展资金救助和药品援助项目,直接救助血友病患者超过2000人,援助金额3960805.49元(叁佰玖拾陆万捌佰零伍元),直接援助药品超过2374050IU(贰佰叁拾柒万肆仟零伍拾个单位)。开展患者教育,疾病宣传,社会融入活动,艺术团等活动,服务血友病患者和家庭成员7054 /次。我们已经连续3年在奥森举行大型的世界血友病日“为爱而走”大型公益活动,活动传播影响公众超过2500万人次。

    就在今年的417日世界血友病日,我们以“快闪”等形式,在网上进行血友病话题传播,话题传播点击量已经达到近4600万次,这对于大众对“血友病”这个罕见病的知晓度,得到了大大的提高,我们以血友病合唱团等形式,歌唱祖国,传播正能量。央视在主持血友病话题传播时说到:这是一群与疾病抗争的孩子。这也是血友之家一直努力的方向,我们虽然是有病的孩子,但是我们并不退缩,我们勇往直前,不忘感恩,不忘初心。用我们微弱的力量,倡导社会的正能量,倡导社会人“关爱缩小差距 愿你如我坚强”。

会议交流材料之二:

 

美疆慈善信托经验分享

北京美疆助学基金会

 

    北京市美疆助学基金会(以下简称:美疆基金会)2004年开始筹建、于200592日正式创立的,是在北京市民政局登记注册、由北京市教育委员会主管的非公募基金会。

美疆基金会自成立以来,在上级主管部门和社会各界爱心人士的关怀和大力支持下不断发展、壮大;秉承着“传递善心,播种希望”的宗旨,在新疆、甘肃、青海、西藏、四川、北京、福建、江苏等地陆续开展了早餐工程、营养工程、美疆助学金、美疆图书角、美疆奖学金等一系列助学项目,帮助数万名贫困少数民族学生顺利完成学业。

    美疆基金会创立的“一对一亲情对口资助”方式是美疆基金会最主要也是最具特色的资助方式,即资助人长期对口资助一名或多名少数民族贫困学生,每学年通过被资助学生的学校向对口学生提供一定金额的资助款,用于他们在校期间的日常生活开支,并通过写信、实地家访等方式从感情上关心鼓励他们,帮助他们健康成长。通过这种资助方式,美疆基金会在新疆为1554个维吾尔族、柯尔克孜族家庭找到了对口资助的汉族家庭。

    2015年初,中诚信托有限责任公司(下称中诚信托)出于对美疆基金会的信任和投身公益的爱心,希望通过慈善信托的方式与美疆基金会合作开展助学项目,除了直接向基金会捐款还想用自身的专业帮助基金会理财增值。由于当时没有慈善信托相关的政策和法规,在全国范围内都没有真正意义的“慈善信托”案例,所以这个想法一直未能实现.

    去年慈善法出台后,我们欣喜地发现里面有慈善信托的具体条款,于是我们和中诚信托一起积极与北京市民政局、中国银行业监督管理委员会等相关部门沟通,并邀请相关领域专家开展座谈,最终确定一种目前最易操作且简单的方案.20168月,中诚信托正式启动“中诚信托2016年度博爱助学慈善信托”,并与美疆合作开展“美疆·中诚亲情对口班”项目。

    在这里跟大家分享一下我们基金会在这个项目中获得的一些经验和在实施过程中对慈善信托的理解。

首先,我们这笔慈善信托的委托人,是中诚信托的员工及客户,中诚信托本意是有他们牵头帮助联系更多的爱心资助人加入到慈善事业中来。所以对这笔信托来讲,我们基金会其实是受益方,我们没有主动去联系委托人。

    信托的受托人,按照慈善法第四十六条的规定 慈善信托的受托人,可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。考虑到我们基金会并没有信托相关的专业人员,再加上当时基金会无法在银行开立信托资金专户,所以受托人确定为中诚信托公司。曾经也考虑过受托人是否为信托公司和基金会共同担任,但是这样一来,基金会就面临着也要和信托公司一起对信托财产承担一定的责任。为了划分各方责任,也为了维护基金会的权益起见,我们考虑再三,决定由信托公司担任此角色。

    为了确保信托业务的顺利开展,我们根据委托人建议设立了信托监察人,一家律师事务所无偿担任此角色。

我们当时成立这个慈善信托的主要作用,是在美疆基金会成立一个中诚对口班,一对一帮扶新疆贫困少数民族儿童,这是我们基金会的一个特色助学项目,每名学生每年资助金额为人民币1000元。所以信托合同中我们约定每个委托人交付的资金起点金额为人民币1000元,超过部分以人民币1000元的整数倍递增。

    我们在信托合同中约定为受托人委托助学类慈善组织选取拟被资助项目,关于信托的受益人,我们在合同中定义为受托人根据我们在信托合同中的相关规定筛选确定的贫困地区学生等。因为此笔信托有可能长期存在,所以不能限定固定受益对象。

    美疆与中诚信托合作的慈善信托项目-美疆·中诚对口班资助项目,采取信托+基金会(慈善组织)的运作模式。中诚信托作为受托人设立“中诚信托2016年度博爱助学慈善信托”,负责招募委托人和管理相关资产等事项;美疆基金会负责资助项目的选定和落实;充分发挥各自的特长,实现优势互补。每年中诚信托从“中诚信托2016年度博爱助学慈善信托”的收益中捐出固定金额给基金会,用于中诚对口班学生的费用支出。

    目前,该慈善信托已经向北京银监局进行报备,并将按照相关要求向北京民政局做了备案。首期资助对象为新疆维吾尔自治区阿图什市格达良乡中心学校40名家境贫困的适龄学童,信托资金将资助他们完成小学阶段的学业。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

会议交流材料之三:

 

不断推动党建工作 持续服务社会建设

——一个基层党支部的探索与思考

北京致诚农民工法律援助与研究中心

 

    致诚联合党支部(以下简称“致诚党支部”)成立于20097月,现有近30名党员律师,党支部书记是中共十八大党代表、致诚公益团队总负责人佟丽华。多年来,致诚党支部不断加强党支部建设,通过多种形式引导党员坚决做群众合法权益的捍卫者、做社会和谐稳定的建设者,赢得了社会的广泛赞誉。

一、践行党的宗旨,关键在落实

致诚党支部所在的致诚公益团队是当前全国最大的公益法律服务团队,党支部引领党员律师时刻将人民利益放在心中,通过向处在困境中的未成年人、农民工、妇女、残疾人、老年人以及刑事犯罪嫌疑人和被害人等弱势群体提供免费法律咨询、法律援助、普法培训和开展实证研究等一系列活动,在维护弱势群体合法权益、积极化解社会矛盾、推动立法政策改革等方面发挥了积极作用。截至2016年底,致诚党员律师共接待法律咨询12万余件,办结案件超过1万件,切实为在京农民工兄弟拿回各项赔偿款1.5亿余元,其中办结5人以上群体性案件超过600件,使很多尖锐疑难社会矛盾得到有效解决。

二、有服务意识,更要有服务能力

致诚党员不仅将为人民服务的宗旨意识融入日常工作和生活,更是积极主动地、坚持不懈地提升服务弱势群体的能力和水平。致诚党支部为全体党员律师制订了“健康工作学习计划”,并通过组织每周五的业务学习、法律讲座、案例研讨、专家交流以及季/年度优秀案例、阅读“优秀党员真人书”等在内的各种学习、培训、交流活动,督促、激励党员律师为弱势人群提供优质、高效的服务。为了办好案件,党员律师们常常起早贪黑、加班加点,而且还会遇到被用人单位负责人或包工头恐吓、威胁的情况,但是,援助律师临危不惧,没有一次因为受到恐吓、威胁而终止援助,反而坚定地站在法律和正义的一方。致诚党员律师用精湛的业务知识、可贵无私的奉献精神赢得了群众的信任,不但维护了他们的合法权益,而且化解了社会矛盾,凸显了党员在服务社会发展中的积极作用。

三、推进制度建设,要务实管用

经过十几年发展,致诚党支部已经形成了一套具有自身特色的纪律要求,探索出了行之有效的“八个必须”、“八个严禁”以及“三级矛盾化解机制”等制度,并在疑难复杂案件会商、办案日志记录、案卷规范化管理等工作制度方面积累了一定经验。在制度的规范下,在十多年办理的上万起案件中,致诚党支部和致诚公益团队尚没有一例违纪行为,数次抽查中的社会反响都非常好。在遇到有可能影响和谐稳定的社会矛盾时,致诚党员律师秉持高度的社会责任感和历史使命感,依据化解社会矛盾工作机制的要求,坚持“友好、依法、及时”的矛盾化解原则,将矛盾分为重大社会矛盾(A类)、比较冲突的社会矛盾(B类)和一般社会矛盾(C类)三级矛盾,科学应对弱势群体的合法利益诉求,在理性沟通中向弱势群体传递法律与正义的力量,取得了良好的社会效果。

四、传播正能量,党代表要示范引领

作为中共十八大基层党代表,佟丽华一直在用自己的实际行动不断推动致诚党支部的建设,在党员群众中起到了重要的示范引领作用。佟丽华同志被媒体称为“中国公益律师领军人物”,全国超过50万未成年人、农民工、妇女等困难群众从他所推动的免费法律服务中直接受益。在实际工作中,佟丽华同志不但要统筹规划公益事业发展、进行日常管理和案件指导,而且他本人还投入大量精力对党内法规政策、法治改革、社会组织发展以及未成年人和农民工等问题开展深入研究,参加过上百件国家立法政策的研讨论证,很多意见都被相关部门采纳,为推动党的事业发展和国家立法政策改革做出了突出贡献。佟丽华同志始终牢牢把握大局,根据中联部、外交部等相关部门的安排参与了很多重大国际会议,并接待一些国际政要到致诚公益的访问,树立了我国良好国际形象。

在佟丽华同志的带领下,先后在北京培养出像时福茂、王芳、高军生等这样的优秀党员律师,并在全国各地培养了一批在全国有广泛社会影响力的优秀法律援助律师,他们为维护弱势群众的合法权益、促进当地公益法律服务事业的发展做出了突出贡献,四川杜伟律师、安徽姚炜耀律师、河北齐明亮律师和陕西孙蓉律师等人都成为受到当地党和政府以及人民群众充分肯定的公益律师。

五、突出党建成效,不能关起门来搞党建

在新时期,致诚党支部紧紧抓住时代特点,通过各种方式向社会和人民群众宣传党的路线方针和政策,不断增强群众的政治认同感,汇聚推进社会发展的正能量。支部书记佟丽华、副书记于旭坤等同志通过讲党课、参加座谈会等方式积极传播致诚党支部的公益理念,树立了新时期党员的良好社会形象;党员律师在工作之余,深入到社区、学校、工地、企业以及农民工普法学校,通过600余场的普法培训课把知识和党的关爱送到群众身边;邀请高校教师、媒体记者、群众代表参与到优秀案例评审和案件汇报工作中,主动接受社会和群众的考评和监督;精心完成每一篇党建文章,利用网站、微博、微信公众号等新媒体向社会免费开放,在“致诚党支部”微信公众号开设初期就使单篇阅读量达到上千人次……致诚党支部做的这些工作,使社会和人民群众真切地感受到一个普通的基层党组织就在他们身边,一个个普通的党员在默默付出,温暖了人心、拉近了距离,有效地维护了党的形象。致诚党支部积极传播中国声音,成为展示中国法治建设和社会发展的窗口之一。在中联部、外交部、司法部等相关部门的安排下,致诚公益团队和致诚党支部多次参加境外媒体采访及国际政要的接待工作,以生动、感人的故事讲述了中国改革开放取得的重大成就。

六、服务弱势群众,获得党和政府以及人民群众的认可

因为致诚公益上为党和政府分忧、下为人民群众解难的优异表现,致诚公益已成为国内外知名公益品牌,致诚党支部的工作赢得了党和政府以及人民群众的充分认可。

受援群众经常通过赠送锦旗、写感谢信等方式表达他们的感激之情,“感谢共产党感谢人民政府感谢社会主义”、“依法维权,正义凛然”、“为咱百姓办实事,民工兄弟贴心人”……这些发自肺腑的话语经常出现在群众的表述中。

致诚公益团队和致诚党支部的工作获得了党和政府的充分肯定,致诚公益团队曾获得共青团中央“优秀青少年维权岗”、“北京市自律诚信先进民办非企业单位”、“北京市社会组织示范基地”等荣誉称号,致诚党支部多次被评选为“优秀党支部”。佟丽华同志曾获得“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章”、“中国五四青年奖章”、先后四次“全国法律援助先进个人”称号、两次“全国十大法治人物”等众多荣誉称号。佟丽华同志还作为全国唯一律师代表参加国庆60周年阅兵“依法治国”彩车游行,先后受到习近平、胡锦涛等多位中央领导同志接见。

全心全意为人民群众服务是一名共产党员的基本信仰,而致诚党员律师更是将之奉为自己的神圣使命。基层党组织是党的全部战斗力的基础,在未来工作中,致诚党支部将一如既往地以依法维护群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标,不断加强党建工作,努力提高服务水平,为实现全面建成小康社会宏伟目标贡献积极力量!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

会议交流材料之四:

 

从提升透明度开始建设慈善组织的公信力

北京恩玖非营利组织发展研究中心

 

根据基金会中心网数据中心统计,截止到201741日,全国基金会5674家;2015年末基金会行业净资产合计超过1193亿元,捐赠合计收入超过378亿元,公益合计支出超过313亿元。201691日《中华人民共和国慈善法》实施,其中第七十二条“慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告和财务会计报告。具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计。”及第七十三条“具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的,至少每三个月公开一次募捐情况,公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。慈善项目实施周期超过六个月的,至少每三个月公开一次项目实施情况,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。”彰显了慈善组织信息披露的必要性。随着慈善行业的告诉发展,慈善组织的透明度和信息公开越来越受到社会的关注。

2012年基金会中心网联合清华大学廉政与治理研究中心推出了中基透明指数FTIFTI是一套综合指标、权重、信息披露渠道、完整度等参数,以排名榜为呈现形式的基金会透明标准的评价体系。排行榜按照基金会最新透明分数每月更新一次,排名越靠前,代表基金会透明度越高。FTI为了更方便我们的合作伙伴提升机构自身透明度,在基金会中心网的网站上特别有“透明指数”一栏用作介绍和讲解,同时对于已纳入FTI评比的基金会,所在页面也有关于透明度41个指标披露的详情。FTI算法的全公开,有利于机构了解并且对应提升透明度。随着行业的发展和社会的关注度提升,中基透明指数FTI已经基本成为社会认可的基金会透明标准。

首先,众多公益基金会以中基透明指数FTI为标准,提升自身透明度和公信力。中基透明指数FTI满分基金会数量从2012年度的17家增长到2017年度的191家,增长了超过10倍;而从另外一个方面来说,基金会整体透明度在稳步提升,基金会官网覆盖率也从2012年度的32%增长到了38%。 北京市基金会平均分69.35分排名第一,浙江省基金会平均分65.33排名第二,上海市基金会平均分56.31排名第三。

其次,众多媒体和捐赠方参考中基透明指数FTI来选择合作伙伴。中央电视台社区英雄节目将基金会中心网作为节目所募捐善款的制定信息披露平台,方便公众跟踪善款流向。同时,百度、优酷等门户网站同基金会中心网合作利用各自优势推动公众和慈善基金会的对接和信息查询。浙江敦和慈善基金会“种子基金”和中国民生银行“ME公益创新资助计划”项目申请均要求基金会的中基透明指数FTI分数达到60分。

最后,近几年FTI不近在中国国际影响力的提升,越来越多的国际机构开始关注中国基金会行业自律和行业透明的举措和先进经验。美国基金会中心总裁布拉德史密斯先生曾说,“中基透明指数FTI正在为全世界的慈善组织建立全新的道德标准。”包括新加坡、菲律宾、印度尼西亚、越南的慈善行业组织纷纷向基金会中心网表达了希望将中基透明指数FTI系统引进到本国,提升本国的慈善行业的透明度。其中赠与亚洲基金会的理事长乔治先生来自菲律宾的有慈善新的菲律宾的慈善家族,他在拜访基金会中心网后,提出希望中国慈善行业能够像其他行业一样对菲提供技术支持,出口慈善透明的技术解决方案,承担大国的国际责任。

20158月份国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》要求,中国将“于2018年底前建成国家政府数据统一开发平台。”同时,国家将启动“政府数据资源共享开放工程”、“国家大数据资源统筹发展工程”、“政府治理大数据工程”、“公共服务大数据工程”。纲要中专门提到要“建立政府和社会互动的大数据采集形成机制,制定政府数据共享开放目录。通过政务数据公开共享,引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据。”为了响应政府的号召和慈善法的要求,未来基金会中心网将拓展慈善数据公开的广度和深度,不仅仅采集基金会信息数据,也将采集社会服务机构,社会团体和慈善信托的信息,同时,按照慈善法的相关要求,基金会中心网也将每三个月披露一次具有公开募捐的慈善组织的项目收支情况。未来,在大数据和人工智能时代,中国的慈善行业不仅能够具有更高的公信力,同时善款的使用效率和效果也能不断提升,最终推动社会问题的有效解决。